和歌山市議会 2020-11-30 11月30日－02号
不正使用につながる原因は、漫然と事業を繰り返し、チェック体制が不十分だったということからも、人権教育全体についての見直しを改めて求めます。 放課後健全育成事業は、土曜日の利用が少ないことから、国県返還金が生じています。土曜の利用が少ないのは、第2、第4の限定開級になっていることが原因であり、保護者の労働実態に合わせた事業の充実が必要です。
不正使用につながる原因は、漫然と事業を繰り返し、チェック体制が不十分だったということからも、人権教育全体についての見直しを改めて求めます。 放課後健全育成事業は、土曜日の利用が少ないことから、国県返還金が生じています。土曜の利用が少ないのは、第2、第4の限定開級になっていることが原因であり、保護者の労働実態に合わせた事業の充実が必要です。
しかしながら、平成28年４月から国の指針に胃内視鏡検査が追加され、対象年齢、受診間隔、検診項目のほか、二重読影のダブルチェック体制など、検診の精度を高めるための精度管理項目が定められたことから、原則として国の指針に基づき実施することとしたところでございます。
第2款総務費、第7項文化スポーツ費中、体育館費及び市民温水プール費において、体育施設の改修、撤去にかかわる減額は単なる契約差金ではなく、予算の見積もりが必要経費より多かったことによるもので、結果として起債が減ったとはいえ予算計上の時点でどうだったのか、チェック体制とともに甘い見積もりだったと言わざるを得ません。
法令無視や甘いチェック体制、またペナルティーが緩く、水増しが横行しているのが実態ではないでしょうか。 そこで、当町は本年６月時点で報告している法定雇用率2.5％をクリアできているのか。また本件にかかる所見と、今後の対応について、お伺いします。 ４点目であります。小・中学生の町外体験学習についてであります。学習指導要領の中に、社会に出て間に合う生徒づくりを提唱しています。
それで、今までの答弁をお聞きしていて、残念ながら市の自浄能力やチェック体制には期待ができないというふうに私は感じます。従来の対応、内部の監査では、再発は防げないというふうに思いますが、それが可能だというふうにお考えでしょうか。
総じて組織のチェック体制の不備から生じたものと考えます。 平成28年度決算に係る監査委員の意見書においても、各種団体の補助金支出や予算執行については、厳しくご指摘を受けている中、繰り返しこのような事務処理、予算を軽視した財務処理がなされたことは、深く反省しなければならない。再発防止に努める所存でございます。 以上です。 ○議長 －７番、岡本庄三君－ ◆７番（岡本） ７番、岡本です。
今回の詐欺事件は２人の犯行となっていますが、不正をやろうとすれば、他の職員誰もができてしまった管理体制、チェック体制がずさんだったと言わなければなりません。死亡した元係長は７年にわたり総額１,２５０万円ほど不正をし、女性主査は新任初年度から４００万円余りを詐取し、在任中４年で１,５００万円近く詐取したこと、これは明らかに管理監督者、管理体制の責任です。
委員から、当該条例の改正漏れによって市民の方に不利益がなかったからよかったものの、今後、このようなことが起こらないよう、担当者任せにするのではなく、組織体制が十分機能しているのか、また、事務の進め方が適切か再度見直した上で、さらにチェック体制を強化されたいとの意見がありました。
質問ですが、作成義務のある事業者から提出された消防計画が、その計画に基づいて正しく履行されているのか、そのチェック体制をお伺いいたします。 ○議長（宮本勝利君） 佐本警防課長 ◎警防課長（佐本良之君） ２番 米原議員の中項目２の再度の御質問にお答えします。
水道局の工事に限らず、ほかの部署の工事を含めて1名の監督員では、業者との個人的な癒着が生じる可能性が大きくなり、また、工事監督業務のチェック体制も甘くなるかもしれません。 そこで、お伺いいたします。 業者との個人的な癒着の防止や、工事監督業務のチェック体制の強化をする一つの策として、現在の1名の監督員を例えば2名にするなど複数人にしてはどうか、お答えください。 以上で、第2問とさせていただきます。
総務省は、自治体の無駄遣いや不正支出を減らすため、外部有識者らによる監査制度を強化するとともに、自治体内部のチェック体制整備を促します。具体策を盛り込んだ地方自治法改正案を開会中の通常国会へ提出、来年度からの段階的な施行を目指します。 首相の諮問機関である地方制度調査会が昨年３月の答申で、人口減少が進む中、自治体の行政サービスを維持するには、これらの施策が必要と指摘していました。
この点、住民からの通報にいち早く対応することはもちろんであるが、ふぐあいがふぐあいを呼ぶ結果となることも十分想定されるため、チェック体制には万全を期されたいとの要望がありました。 また、審査過程において、県河川の千手川においてソーラー設備を設置することによる周辺環境への懸念とその対応について、指摘、要望がありました。 次に、建設局中、道路部について申し上げます。
それから３点目としましては、そこのチェック体制ということで、そういう公金なりお金を支出する場合は、何重かのチェック体制というものがとられるべきでありますが、それがなされていなかったという、この３点が大きな問題でなかったかと考えております。 その中で、市としましては、懲戒処分を行った13日に全職員に対し綱紀粛正の文書を出させていただいております。
それに対し、保健福祉部長は個人の倫理観の欠如と加えて、不正行為を許した組織としてのチェック体制も原因と答弁されました。確かに不正を働いた本人は悪い。しかし、この一連の県の指摘事項と市の対応を見ていると、犯罪者をつくるべくしてつくり出した組織的な不備であるとの確信を強めました。それだけに市長を初め、当時の部長、課長、係長などの組織的な職務懈怠だと言わざるを得ないと感じています。
また、審査過程において、公園内での事故を未然に防ぐためのチェック体制の強化と老朽化した遊具等への迅速な対応について、意見、要望がありました。 次に、建設局中、道路部について申し上げます。 道路維持費中、調査委託料300万円の補正について。
今回の事案が発生した根本原因はどこにあると認識しているのかにつきましては、逮捕された元職員個人における公務員としての倫理感の欠如が根本的な原因だと認識しており、加えて、こうした不正行為を許した組織としてのチェック体制も原因であったと認識いたしております。 （保健福祉部長 木村晃和君 降壇） ○議長（吉田克己君） 川﨑五一君。
その方法は、複数でのチェック体制、これしかありません。また、魔が差す、ちょっとした気の緩み、出来心というような、人間は弱さを持っています。その弱さが出ないような体制、許さない体制が必要です。繰り返しますが、それは本当に複数でのチェック体制、長期に同じ職員を同じ部署に配属しない人事です。 そのような改善をしないと、再び同じような間違いを犯す危険性があります。
チェック体制がこれで十分だと言えるんですか。こんな上辺だけの言葉は要らないんですよ。言葉ではなくて実態ですよ。そこで働いてる職員さんが気持ちよく働けているのかどうか、そこが一番問題で、市民に損失を与えないための公平・公正な市政運営のためにどうしたらいいのかということを考えることじゃないですか。 局長、少し前に、長期総合計画に関する検討特別委員会がありましたよね。
担当職員が係留施設の監視というのをどのような形でやられるのか、チェック体制というのが必要になってくると思いますので、監視体制はどのように考えているのか、最後にお聞かせ願いたいと思います。 せっかくできる施設を十分有効に使うためには、いろんな面で海南市が考えていかなければならないと思いますので、県へしっかり提言していかなければならないと思いますので、どのように考えているのか、よろしくお願いします。
これは、胃がん検診ガイドラインでも定められていますけれども、例として、新潟市の胃がん検診では、内視鏡検査の診断精度の向上のため、新潟市医師会を中心として内視鏡画像のダブルチェック体制を整備しているらしいです。ガイドラインでも胃Ｘ線撮影、内視鏡による検査においても複数でのダブルチェック体制を行うこととされております。